中国赛马业的前世今生

海南从来没有像现在这一刻能吸引了全国的目光。

2018年4月14日，自贸区、自贸港的牌子从天而降，宣布了它可能会成为一个比雄安还特别的地方。

最具标志性的莫过于“赛马”。

不要仅仅把它视为一项“运动”。它曾是过去近三十年里，中国从北方西安、北京，中部的武汉，南方的广州、深圳……众多的市长们做过的最大胆的一个梦。

现在，这个梦终于有望在海南实现了。

官方的表述是，中央还鼓励海南“发展沙滩运动、水上运动、赛马运动等项目，支持打造国家体育旅游示范区。同时探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票”。

即便海南建特区时，也很少有人把下一个澳门、下一个香港的名头赠予海南。但“赛马运动”+“体育彩票”就是能产生这样魔力。

“有奖赛马”在中国的土壤中，从来就不是一个简单的经济问题、技术问题。它曾是“姓资姓社”，是“改革开放与否”的风向标。

所以，管你是广州、武汉，还是北京，管你是地方政府还是资本驱动，一波波的实验都是折戟沉沙，铩羽而归。

这一次，海南最接近趟出一条新路，也最接近在中国改革开放史上留下海南的足迹。

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中国1949年后的第一场“有奖赛马”出现在一个大家今天很难想到的地方——西安。

1991年3月，中国还在要不要深化改革开放上斟酌、彷徨。在这个诡异的时刻，三秦大地发出了一声震天响的“枪声”。

西北电业管理局联合有关机构搞了一场赛马，进场者可以花一块钱买“有奖赛马兑奖券”，竞猜前五名马匹，特等奖是当时的“三大件”之一——一台18吋的彩色电视机。

10万张奖券被西安人一抢而空，还吸引了深圳、广州、珠海有关人士前往观摩考察。

以往都是内地学沿海，这一次难得的反了过来。

当时国家的工业化、城镇化刚起跑没多久，到处都缺钱，很多地方政府不像今天一样可以发地方债，玩玩土地财政杠杆。

为了筹措发展资金，西安代市长崔林涛心一横，批准了这个大胆的项目。但还是努力要和资本主义的香港马彩做出区别——奖品是实物，跟赌钱还是有本质不同。

虽然搞了两场就偃旗息鼓，但这打响了“新中国有奖赛马”的第一枪。

以闯雷区著称的深圳人很不服气，回去第四天就跟港资成立了中国第一个赛马俱乐部。马是跑起来了，鞭子也扬起来了，但俱乐部申请“幸运抽奖赛马”的报告迟迟未获批。深圳市府则一直不敢像崔林涛那样心一横。

原因是，一年前的教训历历在目。

1990年3月起，远离北京的深圳迎来历史上的第一次牛市。股市连涨，全国股民蜂拥而至，甚至连佛教名山的僧人也筹集了20多万元赶到鹏城杀入股市。

一夜之间，深圳诞生了几十万元、上百万元身价的富翁。巨大的财富效应引发社会震动，有人痛骂这是资本主义的产物。北京的记者写了一篇内参递到中南海，有多位领导作出批示，其中就有写“应该立刻关掉”一句。

经历这样一场危机，深圳自然是要小心翼翼。

为了论证有奖赛马的可行性，深圳市委政研室的几个干部专门跑到香港考察，结果真是大开眼界。

香港赛马会一年的投注额470多亿，八成用于奖金和必要的运营，其余就是给政府纳税，做慈善，是全港最大的单一捐助者。没有赛马会的税收和捐款，香港人的税率要增加一成以上。

这种非营利性特征令他们印象深刻。回来后几个人刷刷写出一份报告，从公益、税收、拉动经济、社会治安几个方面入手，宣扬“值得借鉴”。[/color