“十四五规划”马业等特色畜禽养殖业总产值1500亿元

近日，农业农村部印发了《 “十四五”全国畜牧兽医行业发展规划》，明确了“十四五”期间我国畜牧兽医行业指导思想、基本原则、发展目标、重点产业、重点任务、重大政策、保障措施等重要内容。

特色畜禽养殖业总产值达到1500亿元，明确提出马作为特色养殖项目，促进现代马产业与国际接轨
国产马畜牧养殖及其他特色畜禽发展目标是着重完善品种遗传资源保护体系，扩大优质种群规模，加大特色畜禽品种商业化培育和地方品种产业化开发力度，延伸产业链条，强化品牌创建，打造特色优势产区。发挥好特色畜禽养殖在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过程中的重要作用。特色畜禽养殖业总产值达到1500亿元。

畜牧饲草总产值达到2000亿元，提出利用人工草地种植牧草，满足马匹等草食畜牧业基本的饲草料需求
围绕草食畜牧业需求，以粮改饲、优质高产苜蓿基地建设等支持政策为抓手，大力发展全株青贮玉米、苜蓿、燕麦草、黑麦草等优质饲草生产，因地制宜开发利用杂交构树、饲料桑等区域特色饲草资源，加快建设现代饲草生产、加工、流通体系。优质饲草自给率达到80%以上，全株青贮玉米收储量5000万吨以上（折干草重），优质苜蓿产量500万吨以上；饲草总产值达到2000亿元，需要充分发挥以下几大片区的饲草料产出优势：
1、东北地区：重点发展种养结合、就近利用模式，利用耕地种植全株青贮玉米和苜蓿，同步利用人工草地种植羊草，优先满足区域内饲草需求，兼顾商品草种植生产。
2、黄淮海地区：坚持种养结合一体化发展模式，重点调整玉米利用方式，发展全株青贮玉米，适度发展苜蓿生产，着力提升区域内优质饲草自给能力。
3、西北地区：坚持种养结合与商品草生产并重，积极推进粮改饲发展全株青贮玉米，加强草畜配套，有条件的区域适度发展优质苜蓿，打造优质商品草种植、收储、加工、流通基地。
4、南方地区：坚持草畜结合、特色发展模式，重点利用冬闲田种植黑麦草等一年生牧草，积极开展草山草坡改良放牧养殖。
5、青藏高原地区：坚持以草定畜、草畜结合模式，加快发展特色品种种植和豆禾混播栽培生产，推广饲料入户和饲草科学搭配，着力保障区域内优质饲草均衡供应。

对于马全产业链发展，相比之前农业农村部联合国家体育总局发布的《全国马产业发展规划（2020-2025年）》，《规划》再次指出，要在内蒙古、新疆、青海、西藏、甘肃、四川传统特色优势区和京津冀、长三角、粤港澳大湾区、海南自贸区地城市周边城郊新兴发展区推进马产业发展，传统特色优势区重点推进以我国草原马品种为主的育马、养马及相关特色赛事活动，城郊新兴发展区重点加强引进品种本土化选育，培育专门用途马匹的品系或类群，开展性能测定。培育民族地区赛马、马场马术 、骑马旅游、马术表演、马术康复、青少年素质教育等马文旅消费潜能，促进现代马全产业链发展与国际接轨。

《规划》指出以上地区将是”十四五“期间我国马产业重点发展区域。强调开展草原马种特色旅游赛事活动，需要为数量庞大的国产马找到出路，为二三产业奠定坚实发展基础，只有打通一二三产业融合发展链条，才能为传统养马区域农牧民增收、带动乡村振兴贡献力量。当然在国产马定向培育，选育适用于各个文旅马产业项目的专业马匹品系方面，需要国家层面提出更加详细的指导意见，这样才能逐步解决我国马产业对速度、耐力、马场马术等各类型马匹依赖国外进口的问题，通过第一产业精耕细作，深挖第二三产业的市场潜力，通过消费端的拉动，稳步推进中国现代化马产业加速发展。

《规划》根据我国畜牧马产业发展整体趋势，加强马的品种遗传资源保护，基于马全产业链在巩固脱贫攻坚和带动乡村振兴中的显著作用，为”十四五“期间各地方尤其是中西部地区政府提供了很好的指导方向。

需要大家注意的是，本次《规划》再次明确了养殖用地政策，即农业设施用地可以使用一般耕地，不需占补平衡。并积极推行活畜禽、养殖圈舍、大型机械设备抵押贷款试点。鼓励社会资本设立畜牧业产业投资基金和畜牧业科技创业投资基金。对马产业用地、行业发展金融支持等方面提供的政策支持和参考方案。